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促进在自我管理服务中践行核心价值观
2014-10-24 11:24:00    来源: 全国宣传干部学院
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贵州省六盘水市钟山区委常委、宣传部长 李仕强

 

  贵州省六盘水市钟山区紧紧围绕社会主义核心价值观,结合教育实践活动,创新工作思路和工作方法,在城市社区推行“一堂一队三长”制(“113”制度),打造环境美、生活美、生态美、精神美、行为美“五美”新型社区,创造性地探索出一条独具特色、群众广泛参与社会治理的新路子,实现了培育和践行核心价值观、创新和强化基层社区治理由政府单向推行的“一厢情愿”模式到党政发动、社会协同、群众参与的“两全其美”模式的转化,文明素质不断提升,社会治理成效显著,成为构建“精神高地”、推进全面小康建设的有力抓手,为打造国际标准旅游休闲度假城市,建设产业更加优化、环境更加优美、人民更加富裕、社会更加和谐的六盘水注入强大精神动力。

  

“五美”社区 打造文明自我创建模式

 

  作为中心城区,钟山区人口密度大、流动人口多,社会治理工作难度大、问题多、群众要求高。打造“五美”社区就是钟山区在教育实践活动中探索出的群众工作法,按照“环境优美、设施完备、管理规范、服务齐全、民主和谐、特色鲜明”的总要求,以社区为平台,群众为主体,创建为路径,推动群众参与社区治理,实现自我管理、自我服务。

  环境美,就是按照宜居宜业的标准,治理噪音污染、占道经营、违章建筑、乱泼乱倒、乱贴乱画、家禽饲养等,打造“环境优美、整洁有序”新型社区。

  生活美,就是健身、娱乐、文化等设施完善,开展志愿服务,医保、低保、就业全覆盖,打造“方便快捷、服务周到”新型社区。

  生态美,就是绿化到位、管护及时,倡导绿色消费、低碳出行,群众的节约意识、环保意识和生态意识逐步提高,打造“生态环保、绿色低碳”新型社区。

  精神美,就是定期开展文明创建活动,评选道德模范,树立道德标杆,宣讲好人好事,文化娱乐活动积极健康向上,打造“健康向上、文明和谐”新型社区。

  行为美,就是交通文明、行为文明、语言文明,遵守社会公德,热心社会公益,说文明话、办文明事、做文明人,打造“团结友爱、互敬互助”新型社区。

  

一堂一队三长 将文明触角覆盖千家万户

 

  以创建文明城市为总目标,围绕“五美”社区打造,结合城市文化元素,实施“113制度”,每个社区一个道德讲堂一支志愿服务队,每个院落一个院长、每个楼栋一个楼长、每个家庭一个庭长,通过把社会治理具体措施解剖落实到楼群院落和各个家庭,将社会主义核心价值观的培育和践行渗透到社区、院落、家庭,从治理体系着眼,从社会细胞着手,群众需求着力,构建文明城市的群众自我创建模式。

  广泛开展道德讲堂进机关、进学校、进企业、进医院“四进”活动,组建百姓讲师团,除在固定场所设置讲堂外,到广场、进小区、入院落开设流动讲堂,哪里需要就到哪里,建立“一个固定讲堂,多个流动讲堂”的1+N式模式。整合资源,互动宣讲,专家学者、三线建设老同志、道德模范、身边好人、普通群众走上讲台,讲中国特色、讲核心价值、讲中国梦,讲四德、讲和谐、讲小康,身边人讲述身边事、身边事教育身边人,真正让群众参与进来、讲堂鲜活起来,在潜移默化中不断提升文明素质,推动形成我为人人·人人为我的良好社会风气。5000余名机关干部、万余名教师学生、万余名企业职工、千余名医务人员、万名社区居民等五万余人走进讲堂。

  创造性在小区院落开展“邻里节”,设置流动讲堂,社区居民集聚一堂,讲道德故事、聊身边好人,一起开展文化活动、制作长桌宴,送邻居一句祝福、为邻居做件好事,通过“讲、说、娱、吃、悟、行”六环节,共同感悟道德、感受大家庭的温暖,打破城市家庭壁垒,增进邻里感情交流,重拾“远亲不如近邻”,从家庭细胞入手解决“现代都市病”,使社区真正成为践行核心价值观、增强市民文明自觉、凝聚城市人文精神、提升城市文化软实力的生动载体。

  挖掘民间资源,广泛建立老同志、老党员为骨干的志愿服务队伍。如187名离退休老干部组成的三线义务宣讲团,最大年龄90岁、最小年龄67岁,他们曾经战斗在六盘水三线建设各个岗位,为六盘水的诞生、建市和发展立下了汗马功劳。如今仍不忘发挥余热,奉献社会,扛起传承“三线精神”这面大旗,成立研究会,学中央精神,学党的理论,走街串巷,进家入户与上访群众沟通思想讲政策,深入楼庭院落与小区居民交心谈心讲创建,走进道德讲堂讲文明,发动群众参与社区事务,开展环境卫生整治,维护社会治安,成为了钟山构建“精神高地”的一道靓丽的风景。现已建立志愿服务队82支、4156人,成为密切党群干群关系,汇聚民意、凝聚民心、集聚民智、合聚民力的有力力量,深受群众的欢迎。

  把文明创建延伸至社会末梢神经,引导社区居民推选院长、楼长、庭长,与社区宣传员、网格管理员建立联系工作机制,针对社会治安、环境卫生、邻里关系等方面,组织召开“院坝会”,以政策为导向系统性开展宣传教育,以问题为导向切片式解决实际问题,搭建沟通平台,协助上传下达,做好爱心调解,帮助提高方针政策的知晓率和理解度,化解工作推进中的矛盾与阻碍,引导居民讲文明、讲礼仪、讲卫生,带领居民参与文化宣传活动,促进社区与群众之间、群众相互之间的理解信任。在391个小区、3214栋楼建立院长、楼长、庭长91461个,成为植入群众中自我教育、自我管理、自我服务的活跃神经末梢,激活群众的自觉性和参与热情,真正实现居民自治具体化。

  

成效明显 “五美”社区凝聚民心

 

  实施“113制度”、打造“五美”社区以来,居民参与到社区事务和城市建设管理中,参与面和积极性大幅提高,城市的环境、卫生、秩序,群众的思想道德、公共意识、行为习惯明显改变。

  环境美,让社区更加有序。社区院长、楼长、庭长带领居民打扫卫生、整治环境、维护秩序,从自家屋内到楼道墙面到小区院落到社区街面,环境卫生得到有效改善,违章建筑、占道经营、乱排乱倒等行为得到有效遏制,一个个整洁有序的小区逐步成为宜居宜业的典范。青年路居委和东风西路居委是三线老一辈建设者居住地,住宅老旧、秩序混乱、污水横流、臭气熏天、野广告铺天盖地,居民大多举家外迁,七旬老人周世阳和周寿星几度兴起上访念头。“113制度”推行后,社区面貌发生翻天覆地的变化,两位老人组织居民主动管护环境卫生,周寿星老人主动拆除20多年的违建房,李荣、文胜波等10余户居民也纷纷回迁。

  生活美,让社区更加完善。院长、楼长、庭长与网格管理员建立有效工作机制,为社区和居委掌握辖区人口情况和居民需求提供了基础保障,使社区、居委的工作更加有的放矢,更加及时快捷,也为完善服务设施、提升服务质量提供了参考。区府路居委开创“四点半”、“七点半”模式,设置“四点半”课堂给放学后的孩子提供学习场所,对孩子进行教育辅导,为家长解除后顾之忧,组建“七点半”巡逻队,到辖区背街小巷进行治安巡逻,保障辖区安全。红岩社区组建“一刻钟便民服务自行车队”为居民提供上门服务1200余次,帮助解决困难500余件。89岁的张裕民老人感动于社区和居委的热心周到服务,自发加入义务宣传团,递交入党申请书,新华社、贵州日报等进行了深度报道。今年“七·一”前夕,张裕民老人年满90岁之际,在党旗前庄重宣誓入党,成为了一名光荣的共产党员,实现了70多年的夙愿。这一事迹被央视新闻联播报道。

  生态美,让社区更加环保。广泛开展文明市民、文明家庭评比活动,许多居民自觉清理房前屋后、小区院落的废弃物和卫生死角,垃圾分类投放,节水、节电、节粮,自发在自家阳台、小区花池栽种花草,管护树木,使一个个庭院、小区花香四溢。东风西路居委的居民主动开展绿化行动,每户居民负责栽种、管护一株花木,使原本沦为菜地的花池又焕发生机。如今,群众的节约意识、环保意识、生态意识普遍提高,建设绿色家园成为大家的共同目标,既绿化美化了社区,又为城市生态环保系统的构建营造了浓厚的社会氛围。

  精神美,让社区更加富足。各社区建道德讲堂弘扬中华美德,搞文化活动丰富精神生活,成为传播文明礼仪,培育社会主义核心价值观的重要阵地。红岩社区道德讲堂群众自发现场为残障居民刘琦捐款两千多元,为孤儿王德高两兄妹捐款2万多元,帮助遭受火灾低保户张昌兰、朱宇新重建家园捐款1万多元,帮助残疾青年王笑然实现就学梦,拾金不昧、好人好事更是层出不穷。“中国梦”宣传画、“三线精神”宣传画、新时期六盘水精神宣传画,一道道靓丽风景用精神文明把小区妆点更加美丽。腰鼓队、秧歌队、健身队、舞蹈队,一批批社区文艺队伍参加人数多达数万人,文艺活动接连不断。城市的每一个小区、社区充满浓浓的文化氛围。

  行为美,让社区更加和谐。广泛开展“邻里节”,居民感受到集体大家庭的温暖,感受到“我为人人·人人为我”的深刻意义,相互沟通交流多了,形成“一家有难大家帮”的良好局面。青年路居委孤寡老人许桂清生活拮据,老伴张志民的骨灰在殡仪馆存放长达6年之久,居委了解后,向有关部门反映情况申请救助,发动辖区居民捐资捐物,邻居们纷纷伸出援助之手,找墓地,办葬礼,安葬当天40多人为老人送行,一场“迟到”的葬礼圆满划上句号,成为邻里团结互助的典型事例,在社会上引起强烈反响。

  (作者为第九期新任县委宣传部部长培训班学员)

(责任编辑:程少华)